Институт сегодня: актуальные темы

Энергетическая безопасность России: комплексные исследования, уникальная методика, системные решения

Теги: энергетическая безопасность энергетическая безопасность

Энергетическая безопасность (ЭБ) – состояние защищенности граждан, общества, государства, экономики от угроз дефицита в обеспечении их потребностей в энергии экономически доступными энергетическими ресурсами приемлемого качества, от угроз нарушения бесперебойности энергоснабжения. По сути, любого уровня энергетическая безопасность – это сбалансированность спроса и предложения энергии или бездефицитность энергобаланса.

Институт систем энергетики им. Л.А. Мелентьева (ИСЭМ) СО РАН является первой организацией в России сформулировавшей и поставившей проблему энергетической безопасности на научную основу. В институте успешно действует отдельное структурное подразделение отдел энергетической безопасности (№30). Отдел насчитывает более 30 сотрудников, являющихся специалистами высокого уровня, из которых 4 доктора и 18 кандидатов наук. Руководит отделом доктор технических наук, заместитель директора института по научной деятельности Сергей Михайлович Сендеров.

За последние 5 лет в институте выполнено несколько важнейших работ в области энергетической безопасности.

Так в 2011 году институт разработал Доктрину энергетической безопасности России и методику мониторинга энергетической безопасности России. Разработка доктрины выполнена по заказу Министерства энергетики РФ. Ядром доктрины являются обосновывающие материалы, разработанные на основе методического и модельного аппарата по исследованию проблем энергетической безопасности – одной из уникальных разработок ИСЭМ СО РАН.

В материалах показаны сущность энергетической безопасности для условий России, соотношение энергетической безопасности с категориями надежности и живучести, соотношение понятий национальной безопасности, энергетики и энергетической безопасности, в том числе:

  • определен перечень наиболее существенных угроз энергетической безопасности России с оценкой направлений и масштабов их развития до 2030 года;

  • представлен перечень индикаторов и критериев, используемых при оценке уровня энергетической безопасности для страны в целом и для регионов;

  • представлен набор мер по нейтрализации угроз энергетической безопасности на федеральном и региональном уровнях;

  • даны принципы, структура, основы организации мониторинга энергетической безопасности на основе индикативного анализа.
Другой раздел материалов касается разработки методики мониторинга состояния отечественной энергетики в части обеспечения энергетической безопасности страны и ее регионов. Мониторинг по определению есть оценка ситуации с обеспечением энергетической безопасности на соответствующем уровне, выполняемая на базе мониторинга важнейших показателей функционирования энергетики в заданный момент времени. Данная методика представляет собой руководство для оценки уровня энергетической безопасности как страны в целом, так и ее регионов. Цель методики – сформировать набор и очередность конкретных шагов по оценке ситуации с обеспечением энергетической безопасности, как на уровне страны, так и на уровне регионов. Основные задачи методики: формирование принципов и порядка определения фактических значений важнейших индикаторов энергетической безопасности, обоснование пороговых значений важнейших индикаторов на соответствующем уровне и формализация процессов получения качественной оценки состояния энергетической безопасности, как в целом по стране или региону, так и в аспектах, анализируемых соответствующими индикаторами. При этом кроме обоснованного перечня конкретных шагов по такой оценке и описания набора необходимых индикаторов в Методике представлено обоснование выбора важнейших индикаторов энергетической безопасности и обоснованы их пороговые значения. Для формирования пороговых значений важнейших индикаторов энергетической безопасности регионального уровня определены классификационные признаки различных территорий России в аспектах, описываемых рассматриваемыми индикаторами. Такой подход позволяет объединить схожие по принципам организации топливо- и энергоснабжения различные территории страны в однородные группы и сформировать общие для каждой группы пороговые значения важнейших индикаторов энергетической безопасности. В представленной Методике на основе индикативного и модельного подходов к оценке энергетической безопасности сформирован единый подход, интегрирующий оба метода дополняющих друг друга. При этом индикативный подход позволяет провести мониторинг ситуации в аспектах, описываемых большинством важнейших индикаторов энергетической безопасности. Модельный подход позволяет определить значения индикатора потенциальной обеспеченности спроса на топливо в условиях резкого похолодания в данном регионе и в соседних с ним регионах, что чрезвычайно важно для суровых климатических условий основной части территории России. Этот интегральный показатель комплексно характеризует возможности систем топливо- и энергоснабжения отдельных регионов по бездефицитному удовлетворению потребностей регионов в первичных и конечных видах энергии. В таких расчетах, а также в расчетах касающихся оценки уровня энергетической безопасности страны в целом используется специально разработанный модельный аппарат, подробно описывающий все аспекты функционирования отраслевых систем энергетики, как-то: нефтяная, газовая, угольная промышленность, электро- и теплоэнергетика, а также вопросы взаимосвязанной работы этих систем в едином топливно-энергетическом комплексе. Такой комплексный подход к моделированию функционирования и развития энергетического хозяйства страны используется для оценки возможных масштабов и последствий от реализации различного вида угроз энергетической безопасности, в т.ч. техногенных, природных, социально-экономических и др.